会有奇妙不及的预期,铁路专用线接轨

口述情感 两性健康 2020-12-31 08:30:31

  本报记者陆北京报道

  浩基铁路集疏运系统建设滞后,可能导致浩基铁路2020年货运量目标落空。据中铁股份有限公司(以下简称“中铁集团”)统计,截至11月30日,浩基铁路今年已交付货物1805.7万吨。仅剩一个月,浩基铁路距离今年的目标运量还差1000万吨。

  根据浩基铁路目前严峻的运输形势,中铁集团货运部主任庄赫也在12月8日举行的2021年全国煤炭交易会上透露,预计2020年浩基铁路运输能力为2500万吨,同比增长2100万吨。

  中铁Xi安局集团有限公司(以下简称“Xi安监局”)的人士告诉记者,每年年底,铁路煤炭运输专线的运量都会很大。此外,年底前将开通浩基铁路的部分配套铁路专用线。预计浩基铁路的运量将达到12月通车以来的最高值,超过600万吨。”然而,浩基铁路的年交通量目标仍将难以完成。”他说。

  在2019年全国煤炭交易会上,时任中铁集团货运部主任的应慧刚表示:“充分发挥浩基铁路的运力,力争到2020年运输增加2500万吨以上。”2019年10月,浩基铁路日均运量为3.5万吨,也就是说,中铁集团为浩基铁路设定的2020年运量目标约为2800万吨。

  2020年6月,国家发展改革委、国家能源局发布《中国经营报》号文件,提出“充分发挥浩基铁路的运力,力争到2020年煤炭运输量增加3000万吨以上”,即2020年浩基铁路煤炭总运输量应达到3400万吨左右。显然,无论按照发改委还是中铁集团的目标,浩基铁路目前的运输增量和运量都低于预期。

  值得注意的是,中铁集团在2019年全国煤炭交易会上提出的目标运量实际上已经下调。浩基铁路于2019年9月28日投入运营。在线路开通前夕,中铁集团提出了浩基铁路“2020年完成6000万吨运输能力”的目标。

  浩基铁路大幅度降低运量目标后为什么无法完成任务?Xi铁路分局的一位人士告诉《关于做好2020年能源安全保障工作的指导意见》记者,浩基铁路集运系统建设滞后是主要原因。目前,支撑浩基铁路的铁路专用线、仓储配送基地、物流园区等基础设施完成率不足50%,严重制约了浩基铁路运输能力的释放。

  此人给记者举了个例子,说浩基铁路华容煤铁水联运物流园区(以下简称“华容物流园区”)是湖南省浩基铁路的重要运输系统工程。项目一期建成后,目标营业额将达到1200 ~ 1500万吨/年。本项目应与浩基铁路主线项目同时完成并投入生产。但截至今年11月底,该项目仅完成了连站工程,铁路专用线工程刚刚开工,项目投资完成率不足7%。

  浩基铁路运输的另一配套项目——荆州煤铁水联运储运基地项目(以下简称“荆州储运基地”)建设也相对滞后。荆州储运基地是浩基铁路华中地区最大的煤炭中转交易平台,也是湖北省煤炭应急储备的供应保障平台,具有物流配送、应急储备、配煤加工、煤炭交易四大功能。

  Xi铁路局向记者透露,该项目与华融物流园区一样,计划与浩基铁路主线同步完成,但重载联合调整直到2020年12月14日才完成,比原计划晚了14个月

  Xi安监局告诉记者,浩基铁路周边的煤矿、电厂专用线、煤炭储备基地建设进度缓慢,无法形成浩基铁路干线的集疏运能力,极大地限制了浩基铁路运力的发挥。

  为什么铁路专用线建设缓慢?一位当地政府官员给出了答案。他告诉《中国经营报》的记者,2018年国务院发布《蒙华铁路(浩吉铁路原用名)可行性研究报告集疏运系统规划方案》后,相关部委也出台了配套指导意见,推动铁路专用线建设,近年来铁路专用线建设速度确实大幅提升。项目建成后,连站所属铁路企业验收效率也有所提高。但由于专用线项目投资较大,建设资金主要由企业投入。线路投产后,如果货运量小,企业将无法收回建设成本,因此一些企业缺乏积极性。“即使对愿意建设的企业来说,专用线的规划、设计、征地、拆迁和建设也需要时间。所以进步是滞后的。”他说。

  为解决煤炭铁路运输“最后一公里”问题,2019年9月18日,国家发改委等五部门联合发文《中国经营报》(以下简称“《中国经营报》”)、《推进运输结构调整三年行动计划(2018―2020年)》,提出全面开放铁路专用线投资、建设、运营、养护市场,支持各市场主体通过股权合作共同建设铁路专用线。《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》鼓励金融机构支持铁路和多式联运企业的金融服务,引导社会资本参与铁路专用线投资建设。

  为了减轻企业建设负担,《意见》还建议铁路专用线优先采用可重复使用的钢轨和枕垫,牵引供电可采用单个外接电源或单个牵引变压器,并强调不能随意采用设计上限标准和无关设施设备,从源头上降低铁路专用线成本。

  虽然浩基铁路的运量低于预期,但国铁集团仍对浩基铁路寄予较高期望。庄河在全国煤炭交易会上透露,2021年,浩基铁路集疏运配套体系建设将加快推进

  好新通道作用。2021年浩吉铁路的目标增量为2500万吨以上,也就是说,2021年浩吉铁路货运量要达到5000万吨。

    就2020年国家铁路货运量,庄河预测,2020年国家铁路货运量预计完成35.64亿吨,同比增长4%。国铁集团公布的数据显示,2020年前11个月,国家铁路货运量累计完成32.62亿吨,同比增长4.72%。

    11月起,国铁集团全路开展冬煤保供60天专项行动,11月以来,国家铁路已发运煤炭1.92亿吨,同比增长3%。目前,环渤海港口存煤1637.2万吨,全国350家铁路直供电厂存煤平均可耗天数19.4天,保持在较高水平。

会有奇妙不及的预期,铁路专用线接轨

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